当前四风四气方面的问题清单

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【当前四风四气方面的问题清单1】

战国时期，著名思想家荀子将“口言善，身行恶”的人称之为“国妖”，意指政治上的“两面人”祸害甚大。党的十八大以来，习近平总书记曾多次尖锐提及党内存在的不严不实问题，特别是直指官场“两面人”现象。在十八届中央纪委六次全会上的讲话中，他用大段的论述形象地描述了当下官场“两面人”的脸谱，并且明确要求对那些口是心非的“两面人”，必须坚决及时地将其辨别出来、清除出去，为净化政治生态创造必要条件。

“两面人”是一种政治投机

官场“两面人”现象不是一个新问题，自古中外有之。北宋著名政治家王安石在《知人》中说:“贪人廉，淫人洁，佞人直。”意思是讲，越是贪婪的人越伪装清廉，越是荒淫的人越伪装纯洁，越是奸诈的人越伪装正直。这种说法不一定准确，但“大奸似忠，大伪似真”现象确有事实依据。中国历史上，李林甫、严嵩、和绅之流官居高位、权倾一时，然而巧言令色、道貌岸然，干的都是贪赃枉法、祸国殃民的勾当。前苏联时期，以赫鲁晓夫为代表的苏共领导层在十八大时32次吹捧斯大林，称其为“人类最伟大的天才、导师和领袖”，但苏共二十大时却诅咒斯大林是“凶手”“强盗”“赌棍”“俄国最大的独裁者”。再譬如，参加罗共十四大的代表们曾数十次全体起立激情高呼“齐尔塞斯库万岁”，然而十几天后就处死了他们无数次表示要效忠的人。党的十八大以来，大量案件表明，党内不少人在这方面问题很突出，其级别和言行不输前人。据初步核实，在被查处的领导干部中，“两面人”问题形形色色，既有为数众多的部级官员，又有官至副国级乃至正国级的高官，如徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣、周永康等，着实让人惊诧。

如何正确地辨别官场“两面人”，习近平总书记有过认真的思考和总结。他将官场“两面人”脸谱概括为四种类型:第一种是“修身不真修、信仰不真信，很会伪装，喜欢表演作秀，表里不一、欺上瞒下，说一套、做一套，台上一套、台下一套，当面一套、背后一套，手腕高得很”;第二种是“公开场合要党员、干部坚定理想信念，背地里自己不敬苍生敬鬼神，笃信风水、迷信‘大师’”;第三种是“口头上表态坚定不移反腐败，背地里对涉及领导干部的问题线索不追问、不报告”;第四种是“张口‘廉洁’、闭口‘清正’，私底下却疯狂敛财”。用老百姓的话来说就是，“点灯是人，熄灯是鬼”。官场“两面人”现象，说到底是一种政治投机主义。在当下社会主义中国，官场“两面人”现象具有很大的危害性。它败坏党的形象，伤害群众感情，亵渎组织威信，污染政治生态，最终对党的执政能力、先进性和纯洁性形成强大的杀伤力和破坏力。

“两面人”的生成机理

官员个体的分裂人格是主因。不同于一般意义上的“人的两面性”的地方是，作为掌握公权力者，官场“两面人”的知行分离，本质上是对公权力的滥用。换言之就是，这些官员明明知道滥用公权力是不正当的，也会产生不良后果，但为一己之私，自己做的事背叛了自己说的话，或采用人前人后两套标准，做事情于己有利而于他人有害。这是一种政治上的分裂人格，也是一种非常严重的政治病态。它不同于医学上的人格分裂症。政治上的分裂人格则是有意识的作为，即那些官员自觉地将为人处世的方式进行区别对待，受利益驱动而作出的目的性选择。

体制机制和官场风气问题是诱因。当下官场“两面人”现象生成的外因主要有三点:一是权力过于集中。对此，习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上的讲话中有精辟的分析。他说:在“我们查处的腐败分子中，方方面面的一把手比例不低”“少数一把手习惯了凌驾于组织之上、凌驾于班子集体之上”，行使权力任性，是由于权力过于集中，缺乏强有力的监督和制约，其言行必然就情不由衷、无所顾忌。二是组织上对党员干部疏于教育和管理。习近平总书记严肃指出:官场“两面人”现象产生的一个重要原因是，对有些党员干部“身上出现的一些违纪违法的小错，党组织提醒不够，批评教育不力，甚至睁一只眼闭一只眼”，搞“网开一面，法外施恩”。三是官场风气不正。从总体上看，当下官场风气是好的，但不可否认的是，近年来“一些潜规则侵入党内，并逐渐流行起来”，“在一些地方和单位，正常的人际关系被扭曲，情感发生异化，哥们义气代替了同志友谊，上下级关系成了人身依附关系，干部为人情和关系所累，党性原则和群众感情日趋淡漠”。于是乎，有些党员干部在负强化和逆淘汰官场机制中，屈服于现实，转变原有的态度，从而作出有违内心的言行选择。

对“两面人”要辩证施治

治理官场“两面人”现象，要着眼于官员政治人格的矫正，同时要看到，从本质上说，治理“两面人”问题是治权，把官员的公权力关进笼子里。权力进了笼，官场“两面人”现象就会销声匿迹。这就要求在体制机制上做到:

一是依法确定权力。既要依国法，又要依党纪，“制定权力清单，什么权能用，什么权不能用，什么是公权，什么是私权”，避免越权;二是科学配置权力。要合理分解权力，“不同性质的权力由不同部门、单位、个人行使，形成科学的权力结构和运行机制”，避免揽权;三是制度约束权力。制度不在多，关键在于精，在于务实管用，在于突出针对性和指导性，让制度成为硬约束而不是“橡皮筋”，避免擅权;四是阳光行使权力。要强化公开透明，特别是要“公开权力运行流程，让权力在阳光下运行”，不留死角，避免专权;五是合力监督权力。要凝聚“党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督”八大监督的合力，促使官员用权谨慎，避免弄权;六是严惩滥用权力。要充分运用执纪“四种形态”，加大惩戒问责力度，避免贪权。事实上，一旦权力规范了，潜规则就不灵了，官场风气也就正了。

【当前四风四气方面的问题清单2】

官场“两面人”看上去很“老实”，上班勤勤恳恳地工作，朴素着装，低调行事，私下里却比吃比喝，出入高档会所，过着金迷纸醉的生活;他们看上去很“正派”，口口声声任人唯贤，背后却在卖官鬻爵，拿人钱办事，看菜吃饭;他们看上去很“公道”，讲团结，识大局，表面五湖四海，背地里却搞山头主义，拉帮结派，败坏一地风气，让逢迎拍马者得势，让耿直善良者处处受挤、讨人嫌。他们就是害人害己、害国害民的官场“两面人”。

透析官场“两面人”种种花样“脸谱”的共同之处，无非是外面一张皮、里面一张皮，台上一套、台下一套，人前一个样、人后一个样。就像歌曲《里面外面》唱得：“即使外面礼貌善良，内心也许想杀想骂;即使外表天真模样，思想也许讨厌肮脏……”总之，你很难看到他灵魂的长相，你很难揣摩到他内心世界的真实温度。当今“两面人”在政治舞台上的演技之高超令人发指。他们可以利用出色的讲话演绎“滴水不漏”的感动情节，让大多数“讷于言”的老实人“相形见绌”“自惭形秽”，或者干脆消极地认为会做的不如会说的，会干的不如会演的;他们利用自己超群的、虚假的“影响力”拉拢同道人，让本本分分的好干部处处受挤兑，找不到清明廉洁的落脚之处。

君不见，多少走上邪路的官场“两面人”稀释着百姓的万千期冀，冰冷着黎民的心。本应“利归天下，誉属黎民”地坦荡做人做官，却要投机钻营、欺上瞒下而掀起舆论哗然，成为群众横眉冷对的腐败分子，家家唾弃的狡诈“两面人”。轻者淡薄官民情，重者使国家陷入“政怠宦成，人亡政息”的历史周期律。

君不见，多少老老实实的好干部曾因官场“两面人”挡道而无以拾级而上。不会逢迎拍马就像被打入“冷宫”，不抱团取暖就要被队伍甩掉。多少老实人被表面待人谦虚诚恳的面孔拉入吃喝享乐的小圈子和腐败的泥潭，事后捶足顿胸、懊悔不已。多少老实人实干多年，却被贪官的高超演技蒙蔽住双眼，待贪官落网才看清他们打着什么样的幌子，干着什么样的勾结。

君不见，那些“身在曹营心在汉”的干部是如何辜负了组织和国家对他们的辛勤培养，拿着国家的俸禄，却私下把配偶、子女移居海外。俗话说：儿不嫌母丑。爱国是一名国家干部的道德底线。“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，无论祖国繁荣昌盛还是积贫积弱，国家干部都要怀揣一颗像屈原一样爱国爱民的心。

“莫见乎隐，莫显乎微，故君子慎其独也。”总书记在《之江新语》中《追求“慎独”的高境界》一文中写到：“党员干部特别是领导干部手中往往掌握一定的权力，不仅要主动接受组织、制度的监督，而且还要不断加强自律，做到台上台下一个样，人前人后一个样，尤其是在私底下、无人时、细微处，更要如履薄冰、如临深渊，始终不放纵、不越轨、不逾矩。”可见，追求“慎独”的高境界就是防止官场“两面人”现象的康庄之路。奉劝为官者珍惜自己的政治生命，老实行事，莫做害人害己、害国害民的官场“两面人”。