市就业局工作总结及工作计划及安排

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20xx年是实施“xx”规划的关键之年，也是进入新世纪以来中国经济发展最为困难的一年，促进就业工作任务繁重。我局坚持把加强就业工作作为保增长、保民生、保稳定的重要任务，认真落实省、市及上级部门的各项部署，以“优化就业、服务民生”为出发点，深刻认识国际国内经济形势的严峻性和复杂性，按照年初制定的工作计划，把促进就业摆在更加突出的位置，深入开展学习科学发展，以落实新一轮再就业扶持政策为主线，加快建立统筹城乡的就业服务体系，统筹做好强化公共就业服务平台建设，统筹做好失业下岗人员、城镇新增劳动力以及返乡农民工就业工作，积极推进就业再就业工作的深入开展。

一、20xx年就业工作基本情况

（一）就业再就业工作目标任务进展顺利（详见附表）

预计20xx年，全市可实现城镇新增就业 人，其中下岗失业人员再就业 人，就业困难人员再就业 人，分别占省指标28700人的 %、6800人的 %和1800人 %。城镇登记失业率控制在4%以内；全市累计发放小额担保贷款 万元，占省指标6200万元的 %；新增创业培训 人，占省指标20xx人的 %；农村新增转移就业人，占省指标8000人的 %，转移就业规模达到 万人，建立标准化就业和社会保障平台试点镇5个、试点村8个；开展农民工技能性培训 人，占省指标14400人的 %。预计到年底各项目标任务均可超额完成。

（二）强化目标责任管理

市委、市政府目标办印发了《关于下达20xx年全市就业工作分解目标任务的通知》，把就业目标层层分解下达，不仅包括增加就业岗位、控制登记失业率、帮扶困难人员就业、财政安排就业专项资金等指标，而且新增了创业基地建设、乡镇村劳动保障平台建设、返乡农民工就业创业等新指标，一并作为考核县区政府和市有关部门业绩的重要指标，从x月份起实行月报告，季调度，半年督查、年底考核，确保就业工作有序扎实推进。

（三）健全完善新一轮就业政策体系

我市认真贯彻落实皖发[20xx]7号、皖政[20xx]51号、皖政[20xx]31号和皖政办[20xx]67号等文件精神，并结合我实际，坚持高起点、高标准、高质量的原则，强化政策建设，形成了较为完善的政策体系。一是制定《关于进一步做好促进就业工作的若干意见》（淮发[20xx]6号），实施更加积极的城乡就业政策，全力促进返乡农民工、高校毕业生和就业困难人员就业；二是制定《关于进一步做好就业困难人员认定和管理工作的通知》（淮劳障[20xx]67号），明确了就业困难人员认定对象、申请就业困难人员需提供材料、认定程序以及就业困难人员的管理等，进一步加强对就业困难人员的援助，促进困难群体实现就业；三是制定了《关于印发淮北市创建国家级创业型城市工作方案》（淮政办[20xx]38号），将高校毕业生、复转退役军人、残疾人、返乡创业的农民工纳入创业扶持政策范围，享受与城镇国有企业下岗职工同等的创业扶持政策。四是制定《关于印发<淮北市就失业登记证>发放和管理办法的通知》（淮劳障[20xx]61号），加强劳动就业服务与管理，提高城乡劳动力就业率，稳步实现统筹城乡就业一体化的目标；五是制定《加强乡镇、村就业和社会保障工作机构建设意见》，按照“六个到位”、“十统一”的要求和建设标准，建立健全乡镇、村就业和社会保障服务体系。

（四）积极开展各项就业服务

1、加强与区、县、乡镇基层劳动保障平台的密切合作，分别到四铺乡、矿山集、钟楼村、铁佛和古饶镇等返乡民工较聚集的乡镇，共举办“返乡农民工与就业岗位对接”现场招聘活动21场，提供适合农民工的就业岗位16100个，为2万余返乡民工进行现场职业指导，发放各种政策法规等宣传资料10万份，达成就业意向6825人。

2、窗口服务质量全面提升。充分利用科学发展观学习契机，提升窗口服务质量，强化服务意识，切实为广大群众服务。一是境外就业服务工作取得明显成效，共办理外国人就业证许可证人，外国人就业证 人，台港澳人员就业证 人，华侨 人，计 人，xx年计划培训协理员 360多人。二是办理档案托管及劳动事务代理达 人次，个人免收档案托管 人。三是建立用工单位和劳动者供需平台，有针对性地为农民工、高校毕业生、下岗失业人员、大龄就业特困人员提供政策帮扶、观念帮扶、岗位帮扶、技能帮扶、服务帮扶，市人力资源市场先后举办了“关注民生、关爱姐妹”春风送岗、“第五届促进青年就业创业专场招聘会”、“高校毕业生专场招聘会”、“个私企业用工现场招聘会”、“20xx年民营企业招聘周”、“经济开发区企业用工专场招聘会”等30场特色就业服务活动，进场单位家，招聘人数 人，进场求职人数 人，录用人数 人。

3、深入全市企业进行用工情况调研，通过发放填写调查表、问卷表、召开座谈会等方式开展了企业用工现场调研活动，加大信息采集力度，全面客观地了解全市企业用工现状，帮助企业引进、留住员工，缓解劳动用工短缺问题。通过调研活动共搜集到各类用工信息1723条，推荐12034人次与用工企业对接。

4、创新服务方式，促进会员单位健康发展。制定了《新会员单位管理制度》、《十佳会员单位评选方案》，把每年新招聘员工20人以上，能按规定为新录用人员签订劳动合同和参加社会保险，并按时上报空岗情况的会员单位确定为十佳会员单位的评选对象；凡成为十佳会员的用工单位，将为其提供员工岗前培训、代申报岗位补贴、社保补贴、税费减免、小额贷款等优惠政策。截止目前，职业介绍中心已新增会员单位52家，累计222家。

（五）强化公共就业服务体系建设

1、深化公共就业服务机构和人力资源市场建设。坚持高起点规划、高质量建设、高层次配套的原则，把市人力资源市场建设成为功能最为完善、信息化程度高的市场，提供职业介绍、职业指导、技能培训、失业保险、劳动保障事务代理和劳务输出、劳务派遣等多项服务。在县区建立了4个人力资源市场，在19个街道、18个乡镇建立了劳动保障事务所，在135个社区建立了劳动保障工作平台，形成了市、区县、街道（乡镇）和社区四级就业再就业服务体系。市人力资源市场依托现代化的信息管理系统与县区、街道、社区联网，实现了全市就业信息“一点登录、多点查询、资源共享”。同时，我市将就业工作重心下移，在相山区相南街道建立了淮北市相阳劳务市场，不仅强化了基层就业服务，而且有效解决了非正规劳务市场给主城区带来的市容、交通、治安等问题。

2、健全基层平台服务功能。今年以来，我市将灵活就业人员社保补贴、组织起来就业认定、困难就业群体就业帮扶等工作下移至社区，街道（乡镇）、社区依托现代化的信息管理系统与市、县区人力资源市场联网，实现了全市就业信息“一点登录、多点查询、资源共享”。全市16个街道、18个乡镇劳动保障事务所、135个社区劳动保障工作站开展了“充分就业创建活动”，发挥了小平台、“大窗口”作用。目前，我市第一批5个试点镇、8个试点村就业和社会保障平台已初步完成标准化建设工作。

3、加强公共就业服务信息网络建设。为提供更加快捷优质的服务，畅通毕业生就业信息渠道，我们在充分发挥有形市场发布信息的同时，积极运用淮北就业网和淮北就业报载体作用，全面搜集和发布就业信息，根据岗位需求情况，为各类求职者量身定制信息，并定期向社会发布。充分利用淮北就业网“就业政策宣传、业务办理、求职招聘、人才论坛”等多功能就业平台，为毕业生提供贴心服务，目前网站拥有198 家网络会员单位，20xx年以来，共通过淮北就业网举办网上招聘会6场次，发布招聘信息720条，提供5014个就业岗位。

（六）开展就业援助，全力帮助就业困难人员就业

（七）大力实施创业促就业工程

今年以来，我局着重在基地建设和提升服务方面，全力营造创业促就业的和谐环境。一是加强创业基地建设。全市现有3个县区创业园区、5个再就业一条街，已落户82户，安置就业766人；市级创业基地已陆续入驻企业3家；濉溪县南坪、刘桥、临涣3个乡镇省级首批“返乡农民工创业园”已初见成效，建成标准化厂房7栋，在建4栋，建设面积15440平方米，现已入驻华强面粉厂、淮北天王机械加工、淮北巨鑫特种铸锻有限公司等9家企业，吸纳就业1186人；相山区在仁和小区正在建设占地400亩的“农民工创业一条街”。二是加强创业培训工作。市、县区两级公共就业服务机构分别成立了“创业培训指导中心”，将创业培训逐步向县区、乡镇（街道）、社区基层延伸，培训对象扩大到城镇新增劳动力、返乡农民工、大中专院校毕业生等人员，举办了下岗失业党员、青年、大中专毕业生、农民工等特色创业培训班。三是加强创业后续服务。建立了创业人员扶持档案，做到家庭住址清、联系方式清、技能优势清、发展项目清、经营状况清。成立了以劳动保障、工商、税务及大专院校等部门专家组成的创业咨询指导专家志愿团，免费为学员创业提供帮助和指导。收集适合返乡农民工创业项目600多个，编印成册，推介给返乡创业农民工。今年以来，我市共举办创业培训26班，培训创业学员780人，其中成功创业275人，带动就业1688人。目前，全市返乡农民工创办各类经济实体已达541家，其中创办经营企业86家，从事规模化养殖102个，安置农村劳动力就地就近转移就业近2万人。

（八）全面落实农民工就业政策

1、强化返乡农民工就业服务。一是加强动态监控，对出现的企业规模裁员、批量农民工返乡等重大问题及时上报市政府领导和省劳动保障厅。二是建立了市、县、乡镇、村四级外出人员返乡就业工作领导体系，在18个乡镇分别设立了返乡农民工监测点，建立了返乡农民工日报告制度和就业信息台帐。三是把“返乡农民工与就业岗位招聘周”扩大为“招聘月”，组织各县区对返乡农民工实施了“三送”(就业岗位信息、技能培训、就业创业政策)等“一条龙”服务，深入开展返乡农民工系列现场招聘、技能助你就业、春风送岗位下乡、就业信息对接、返乡农民创业、用工需求调查等6大活动。四是市、县（区）人力资源市场分别设立了专门的返乡农民工就业服务窗口，将家庭困难的农民工作为重点援助对象，为每一位重点援助对象免费提供一次职业指导、三个就业信息。五是市、县两级公共就业服务部门分别成立了“农民工创业培训指导中心”，从20xx年第四季度截至到目前，共举办10期返乡农民工创业培训班，390名返乡农民工参加培训，其中成功创业195人，带动1365人就业。

2、加快农民工创业园建设。濉溪县临涣、刘桥、南坪镇的省级“返乡农民工创业园”建设初见成效，累计完成道路框架、电力配置、供排水配套等基础设施投资1400多万元。建成标准化厂房11栋，建设面积123亩，现已入住华强面粉厂、淮北天王机械加工、淮北巨鑫特种铸锻有限公司等9家企业，安排返乡农民工入园创业45人，带动1186名农民工就近就业。濉溪县百善镇，相山区渠沟镇，杜集区石台镇、高岳街道，烈山区古饶镇、宋疃镇等6个乡镇。正在建设第二批省级“返乡农民工创业园”。

3、扶持农民工创业就业。今年以来，共举办6期返乡农民工创业培训班，180名返乡农民工参加培训，其中已实现成功创业67人，带动293人就业。全市发展转移就业经纪人87人，建立了铁佛、南坪、刘桥、宋疃等10个转移就业示范乡镇，对辖区内农村劳动力进行跟踪管理与服务。

4、加强农民工技能培训我市成立了由劳动保障、农业、教育、建设、财政等部门负责人为成员的农民工培训工作领导小组及其办公室，形成了“政府统筹、各方参与、积极推动”的工作格局。全面启动了以返乡农民工为重点对象的“特别职业技能培训计划”，并指导、督促全市33家定点培训机构对返乡农民工开展“订单式”、“定向式”农村劳动力技能培训20xx年我市农民工技能培训任务是14400人，已培训7233人；根据去年三区一县任务完成情况，在分解下达今年任务时进行增减调控。从今年开始，我市把农民工培训、鉴定发证和转移就业结合起来，实行“三个对接”：即任务分配与定点培训机构对接；培训与技能鉴定对接；培训与就业对接。我市狠抓转移就业工作，培育淮北特色转移就业品牌，加强与长三角、珠三角、闽东南劳务合作。今年以来，全市共建立标准化输出基地48个、输入基地49个，发展劳务经纪人66人，新增有组织转移就业4067人。

（九）加强政策宣传和理论学习

一是加大政策宣传力度。通过利用《中国劳动保障报》、《安徽劳动保障》、《淮北日报》、《淮北晨刊》、淮北电视台、淮北广播电台等媒体，加强对就业信息工作、政策文件的宣传力度，扩大效应，今年以来共在省市级以上媒体刊载各类专题文章237篇，其中在淮北日报、淮北晨刊、淮北广播电视报、淮北广播电台、淮北电视台等市级媒体被刊用信息共204篇，在安徽劳动保障网、安徽劳动保障杂志被刊用信息24篇，在中国劳动保障报被刊用信息7篇，中央人民广播电台刊用信息2篇。二是强调科学发展观的学习，在认真完成学习任务的基础上，认真践行科学发展观，切实抓好就业再就业等重大民生问题，全力克服经济危机给就业带来的不利影响，努力提高劳动就业管理服务能力，牢固树立为人民群众服务理念，为今后工作指明了方向，确定了目标。

二、20xx年就业工作存在问题

（一）劳动力素质不适应市场需求，结构性矛盾突出。据调查统计，“xx”期间我市需求量较大的工种是煤化工、纺织、电子、电焊、车床、钳工。高技能人才严重不足，难以满足我市经济进一步发展的需求。从去年开始，部分在淮企业“招工难”的问题已经逐步凸显。

（二）基层劳动保障工作基础薄弱。目前，我市乡镇劳动保障平台建设滞后，行政村没有建立劳动保障工作站，没有配备专职人员，缺乏专项工作经费，难以满足农村劳动者对就业培训的需求。

（三）就业再就业资金投入相对不足。近年来，我市财政收入增长缓慢，支出压力较大，受“吃饭财政”状况的影响，全市财政投入就业再就业的增幅较小，特别是部分县区受财力影响，就业再就业配套资金难以落实到位。

三、20xx年就业工作安排

（一）20xx年预计目标（详见附表）

（二）大力开发就业岗位，千方百计稳定和促进就业。实施就业岗位开发计划。发挥投资和重大建设项目带动就业的作用，在实施重点产业调整和振兴规划中，通过稳定生产、稳定市场来稳定就业，开辟更多新的就业增长点。加快落实减轻企业负担的政策措施，让更多的困难企业享受政策扶持，力争稳定 个现有就业岗位，新增就业岗位30000万。

（三）继续突出重点，统筹做好三类群体就业。一是实施高校毕业生就业推进计划。按照职责明确，管理规范，有效运行的原则，加快建立高校毕业生就业工作的新机制。组织高校毕业生就业推进行动，做好政策落实和就业服务工作，对回到原籍未就业的，做好跟踪服务，保证底数清楚，帮扶到人。二是实施特别职业培训计划。全面落实培训补贴政策，大力支持和鼓励企业开展上岗培训，实施技能提升培训工程；组织各类准备创业人员特别是返乡农民工和高校毕业生参加创业培训，提高创业成功率。三是实施农民工就业服务计划。坚持向城镇转移就业、扶持就近就地就业和返乡创业三结合，加强劳务经济发展和农村公共基础设施建设，多渠道转移农村劳动力就业。四是实施困难人员就业援助计划。加强对困难人员和零就业家庭的就业援助，形成动态长效帮扶机制，大力开发公益性岗位，确保城市零就业家庭至少有一人就业。

（四）进一步完善就业服务功能。一是加大高技能人才储备力度。紧密依托我市区、县、乡镇劳动就业保障平台，对全市城乡技能型人才进行一次大普查，确切掌握全市技能型居民数量和就业分布情况。并希望政府能够实施一套引进我市技能型人才回流的相对奖励办法或优惠政策，吸引我市大量技能型人才回流，为淮北经济发展服务。认真收集、分析企业中高层岗位需求，充分发挥人力资源市场高技能人才招聘引进平台的作用。二是定期深入企业，建立企业用工考察制度。加大宣传力度，吸引更多企业进入市场招聘，力求为全市企业提供用工服务，为企业制定有序的招用工制度，促进企业快速发展。建立日常走访与重点企业联系制度，及时、准确把握企业用工需求。根据需求深化各项招聘服务，改进工作作风，提供服务快速通道，着力提高服务的针对性和质量与效率，真正做到想企业所想，急企业所急，真心实意、切切实实为企业办事。三是加大就业帮扶平台建设力度，全面促进充分就业。以促就业、保稳定为目标，充分发挥人力资源市场公共就业服务平台作用，重点针对我市高校毕业生、下岗失业人员、返乡农民工三大就业群体，系统开展20xx年就业服务系列活动，切实帮助各类就业群体特别是新出现的就业困难人员和零就业家庭尽快得到就业援助，通过新登记失业人员和就业困难人员的特点和就业需求，组织相应的职业培训，积极向企业推荐，帮助其尽快实现就业再就业。四是认真开展农民工政策咨询和职业指导活动。依托乡镇劳动保障平台广泛组织“就业服务大篷车”、“农民工专场招聘会”等系列活动。通过活动给农民工提供有效的就业信息和就业服务，免费向农民工发放“春风卡”、“农民工进城务工服务指南”、“劳动合同法”等宣传资料。

（五）加快建设覆盖城乡劳动者的公共就业服务体系，推进城乡就业一体化。加全市城乡一体化5个试点乡镇的所有行政村率先落实“有工作人员、服务场所、办公设备、工作经费、工作制度”的要求，将政策咨询、培训信息、职业介绍、创业扶持等公共服务延伸到乡镇、村，形成城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服务到人的工作体系。研究加强行政村劳动保障信息员队伍建设的措施。拓展公共就业服务功能，改进服务方式，把就业服务专项活动与重点人群相结合、与落实政策相结合、与绩效考核相结合，不断提高服务质量和效果。在外出务工人员较为集中的城市设立专门服务机构，建立与劳务输入地之间的就业信息沟通机制；加强与外出务工成功人士的联络，提供政策、信息服务，引导其回乡创业。

（六）实施创业促就业倍增计划，加快创建国家级创业型城市。加快农民工创业园建设进度，年底基本达到企业入园、机器运转的目标；力争全年发放小额担保贷款 万元，推动国家级创业型城市创建工作，建立完善组织领导、政策扶持、创业培训、创业服务和监督考核五大体系。指导县区全面建立创业服务指导中心、创业指导专家志愿团和创业园区（街）、创业项目资源库，扩大创业培训范围和规模，努力为创业者提供项目推介、风险评估、开业指导、政策咨询、小额贷款、税费减免等服务，督促6个乡镇加快建设第二批省级“返乡农民工创业园”。

就业局半年工作总结及下年工作计划

今年上半年，我局在县委县政府的领导下，按照省市就业服务工作要点，围绕县委x届x次全会部署，紧盯工作目标，创新工作思路，突出重点，狠抓落实，就业工作取得了阶段性成效。现将20xx年上半年就业工作总结如下：

一、目标任务完成情况（截止x月份）

1、全县实现城镇新增就业1001人，完成任务的55.6%；新增转移农村劳动力1402人，完成任务的58.4%，其中省内新增转移1115人，完成任务的53.1%。

2、失业保险扩面11350人，完成任务的100%，失业保险金征缴170万元，完成任务的121.4%。

3、省内工业园区定向培训人数554人，完成任务的30.8%，创业培训266人，完成任务的44.3%。

4、发放小额贷款208万元，完成任务的0.063%，支持个人创业贷款占总数的0.005%。

5、“零就业家庭”就业安置率达100%。

二、主要工作措施及成效

（一）统筹做好各类群体的就业服务工作

1、开展就业援助月活动。根据省人力资源和社会保障厅、省残疾人联合会《关于开展20xx年就业援助月专项活动的通知》要求，为切实帮助烈士子女和残疾人就业问题，开展了以“就业帮扶真情相助”为主题的“就业援助月”活动。通过认真制定援助计划、落实援助责任、提供就业岗位、落实社会保障等有效措施，促使活动取得成效

2、搭建平台促就业。“春风行动”暨就业招聘大会年初九在县人民广场举行，共有109家企业来到现场，设县内企业招聘区、县外企业招聘区、政策宣传区、创业服务区四个专区，为各类群体提供现场就业创业服务；招聘会吸引了近万人现场参会，1893人次报名求职，1365人达成就业意向，587人被现场录用。

3、强化高校毕业生就业服务工作。开展高校毕业生就业情况调研，开展送见习岗位进单位、进乡镇等活动，加大见习单位管理力度，做好见习单位评估，监督见习单位开展工作。

4、落实再就业政策，确保各项优惠政策落实到位。做好社保补贴发放前期准备工作，本着应发尽发的原则，通过严格的资格审查，今年上半年，共为138名下岗失业人员换发了《就业失业登记证》

5、推进统筹城乡就业工作。坚持城乡统筹原则，健全城乡劳动者平等就业制度，进一步完善培训、就业、维权三位一体工作机制，积极拓展农村富余劳动力转移就业渠道，引导农村富余劳动力合理有序流动，推动农民工就地就近转移就业。

（二）夯实就业创业服务基础，提升服务水平

1、加强“一网五点”建设。密切关注辖区就业形势变化和经济形势变化，加强调查研究，健全就业形势分析制度。全面做好就业信息化和监测调查工作，夯实“一网五点”监测系统，即充分利用就业信息网，扩大农村劳动力转移就业监测范围，做好工业园区工业企业用工监测、失业动态监测，开展大学生实名制统计和动态管理，为科学决策提供参考。

2、创建业务网站。创建《就业创业网》、《就业招聘网》两个业务网站，目前进入了内部测试阶段，网站的建成将有效的提高就业创业服务信息化水平，更好地服务各类群体。

3、开展人力资源市场、乡镇劳动保障服务平台绩效考评，有效地促进其建设，以更加规范的服务形式为广大群众提供方便快捷的服务。

4、多渠收集发布用工信息。通过网络、播放电子显示屏、张贴招工简章等多种形式将网络、劳动保障信息员搜集到的用工信息进行及时发布，使求职人员能够及时、准确地了解到最新的用工需求。对人力资源市场职业供求信息的动态管理，依托人力资源市场和乡镇服务平台，全面了解掌握各类群体就业需求，全面客观地了解我县企业用工和人力资源现状，帮助企业引进、留住员工。

5、开展各类创业活动。推动建立创业指导中心、孵化和培训示范基地，完善创业指导、交流和竞赛平台，形成综合性创业品牌。充分利用各类资源，组织开展面向各类群体的创业帮扶活动。

（三）加强调控，积极稳妥做好贴息资金紧缺的应对

1、利用广播、电视、政府网站等宣传媒体，发布关于今年小额担保贷款贴息资金紧缺的公告，争取贷款户对小额担保贷款工作的理解和支持。

2、积极主动与农信社和邮政合作经办银行协调沟通，商议降低和延缓贴息资金支出的应对措施，充分发挥乡镇信贷员贴近群众的优势，达到与贷款户面对面解释当前贴息资金紧缺的宣传效果。印刷下发《关于做好当前小额贴息贷款几项工作的通知》，由乡镇劳动保障所负责发放并对来信、来电、来访要配合做好解释工作。

3、由于贴息资金严重不足，1至x月份我县发放贴息贷款208万元（砥砺奋进的五年 大型成就展观后感:砥砺奋进走向辉煌），待下拨贴息资金到位后将按照市局要求的放贷规模陆续发放，去年一年一贷的贷款有4256万元，能确保完成全年目标任务。

（四）加大就业创业培训力度，提升就业创业能力

1、进一步推动农村危旧土坯房改造工匠培训工作。落实配套资金，优化培训资源，提高培训质量，强化实操训练，确保培训一人，上岗一人。工匠培训7期，完成培训395人。

2、大力开展“订单”、“定向”式培训，大力开展技能培训“进企、下乡”活动和企业职工在岗的职业技能提升培训。积极探索“培训+实训”的培训模式，推进培训与实训有序接轨。

3、强化动态管理，分类做好各类群体的技能培训和创业培训，全面完成各项培训任务。今年上半年，共开展创业培训10期，完成培训297人；工业园区培训3期，完成培训159人；家庭服务业从业人员培训2期，完成培训112人。

（五）强化专项资金管理，切实提高资金使用效益

1、科学安排就业资金。积极争取省市对我县就业资金的投入，加大对就业工作支持力度。将就业资金纳入财政预算安排，为积极就业政策落实提供资金保障。开展就业专项资金绩效评估指标体系建设，提高资金使用效益。

2、强化资金监督使用管理。进一步健全完善资金审核、公示、拨付、监督等各项制度，落实就业资金自查和互查机制，加强部门间信息沟通，完善防范机制，确保资金安全运行。

3、加强失业保险基金的征缴与管理。重点做好规模企业扩面参保工作；按要求落实好市级统筹各项工作，及时上缴省级、市级调剂金。在做好正常发放工作同时，严格按政策规定处理历史遗留问题。杜绝失业保险管理与发放不规范甚至手工操作现象，做实失业保险参保及发放信息化管理工作。

（六）统筹兼顾，中心工作与业务工作两不误

1、真情“三送”服务群众。一是围绕“三送”工作全覆盖、常态化这一主题，促进民生改善，夯实农村工作基础，我局派出2名干部脱岗驻村开展“三送”，其他工作人员分片包户。二是围绕农村危旧土坯房改造这一中心工作，扎实有序推进农村居住环境改善；为确保群众的生命财产安全，对存在地基下沉、长年漏雨、在水边、高坎边等严重安全隐患的危旧土坯房住户下发整改通知单，到目前为止，已进行走访排查87户，其中存在安全隐患5户，下发整改通知单5户，消除安全隐患1户，拆除危旧土坯空心房1户。

2、服从大局助力拆迁。一是强化领导，明确责任，一把手负总责，抽调6名干部分成3组，将任务落实到组，实行包户到组、工作细化到每一天的征地拆迁工作责任制。二是强调苦干和实干，发扬“5+2”“白+黑”精神，夜以继日，攻坚克难，苦干实干，积极深入征拆户，耐心细致做工作，以主动的服务赢得了被拆迁户的理解和支持，确保征拆工作的顺利开展。

3、持之以恒地开展“四城同创”。一是开展了经常性的机关庭院净化、绿化、美化，协管路段卫生区域按要求每星期定期进行清扫二是加强宣传发动，增强广大干部职工的参与性，强化其创建意识，为“四城同创”工作的有序开展奠定了良好的基础。

（七）加强自身建设，打造服务品牌

1、加强就业服务队伍建设。加强新进人员、专项业务经办人员、信息系统管理人员、基层平台工作人员的培训，提高整体业务水平，打造一支素质、作风、服务过硬的就业队伍。

2、抓好就业服务品牌建设。推进基层劳动保障平台标准化建设，规范管理机制，强化监管考核，着力抓好聂都刺绣、上堡客家梯田农家乐、麟潭野生动物创业园等就业服务品牌建设，推进“一乡一品”建设。

3、加大就业宣传工作力度。按照市就业服务信息宣传工作考核评比办法，在宣传的力度与深度方面下功夫，选择重点媒体，对我县就业品牌和特色工作进行全方位、多形式的宣传。

三、下半年工作计划

（一）继续做好各类群体的就业服务工作

1、开展新一轮的高校毕业生就业见习服务工作。

2、进一步落实就业再就业各项优惠政策

3、进一步做好统筹城乡就业工作。

（二）进一步夯实就业创业服务基础，提升服务水平

1、加强“一网五点”建设。

2、《就业创业网》、《就业招聘网》投入正式运营。

3、开展人力资源市场、乡镇劳动保障服务平台绩效考评的星级评定。

4、多渠收集发布用工信息。

（三）根据贴息资金发放小额贷款

1、加强调控措施落实。转变传统工作方法，正确处理好政策调整与完成任务和创业需求间的矛盾；严格按照市里调控要求开展工作，实现逐步缓解贴息资金压力前提下，确保完成全年目标任务。

2、实行工作重点转移。以小企业扶持作为重点，新增发放贷款占比至少50%。在有限的个贷规模中，要以“初次、小额、特色和困难群体”为主要元素来展开工作。

3、狠抓小贷质量管理。继续抓好绿色通道建设；要根据经济形势做好风险预判，采取有效措施，确保贷得出、收得回。

（四）加大就业创业培训力度，提升就业创业能力

1、进一步推动农村危旧土坯房改造工匠培训工作，完成全年目标任务

2、大力开展“订单”、“定向”式培训。

3、强化动态管理，分类做好各类群体的技能培训和创业培训，全面完成各项培训任务。

（五）强化专项资金管理，切实提高资金使用效益

1、科学安排就业资金，强化资金监督使用管理。

2、进一步加强失业保险基金的征缴与管理。

阅读拓展：

就业局工作总结和工作计划

今年以来，在县委、县政府和县人社局的正确领导及大力支持下，根据省人社厅、就业局的统一部署，我局认真贯彻落实国家就业再就业各项优惠政策，稳步推进我县就业再就业工作，各项就业服务工作有了新的突破和进展：

20xx年全县城镇新增就业人数是1545人，完成年初计划（900人）的171%；农村富余劳动力转移就业6007人，完成年初计划（4500人）的133%；职业技能培训34期，受训2668人，完成全年计划（20xx人）的133%，其中农村劳动力转移就业培训2357人，完成年初计划（1700人）的139%，下岗失业人员创业培训311人，完成全年计划（300人）的104%；城镇登记失业率为2.8%，控制在规定的4%之内。

一、工作成效及主要做法

（一）一系列援助就业活动

一是深入基层开展就业宣传、送政策送岗位到人。按照年初拟订的工作方案，深入乡镇、街道、社区等广泛宣传，开展就业援助活动，详细介绍各项就业扶持政策及各企业招聘信息。同时安排专门工作人员和服务窗口办理具体登记工作，登记未就业人员的就业需求，提供适合于他们的岗位信息，对他们进行有针对性的职业指导，活动期间共发放宣传资料1500多份。二是举办企业用工现场招聘会。今年以来，我局在县人才劳动力市场大楼举办了3期企业用工现场招聘会，共有42家企业到现场招聘，提供的岗位多达1477个，到现场求职的人数累计1600人次，当场与企业达成用工意向的劳动者有384人。三是扶持自主创业。今年以来我局共受理小额担保贷款申请20笔，实际发放贷款15笔100万元，直接扶持27人自主创业，带动78人就业。

通过以上一系列的就业援助活动，很好的完成了今年城镇新增就业人数的目标，20xx年城镇新增就业人数1545人。

（二）以技能鉴定为手段、促进就业为目的，切实抓好职业培训工作

为了提高我县劳动者的就业技能，我局想方设法地为我县各类劳动者提供各类职业技能培训，并提出职业技能培训和职业技能鉴定相结合的要求。20xx年，我局积极开展挖掘机操作工、黎锦制作工、中式面点师、摩托车维修等各类职业技能培训班34期，受训2668人，其中农村劳动力就业技能培训2357人，11家改制企业失业人员创业培训311人，全方位满足了失业人员和农民工的培训需求。今年的培训针对性比往年更强，例如开展的挖掘机操作工培训班收到了广大农村劳动者的积极积极响应，全县报名参训1250人。根据要求，对所有参加培训的农村劳动者和下岗失业人员进行了技能鉴定，有75%的人获得了职业技能证书，既有效防止培训的走过场形式化，又可以让学员持证上岗，稳定就业。

（三）进一步完善公益性岗位管理工作

到目前为止，全县累计开发公益性岗位715个。为更好地跟踪管理好我县公益性岗位人员，保证他们的工作质量和合法权益。今年x月我局对全县公益性岗位人员进行考核，考核合格者方能继续在原岗位上从事公益性岗位工作。并且要求用人单位遵守国家有关法律、法规和政策，保障公益性岗位人员的基本权益。

（四）切实抓好大中专毕业生人事代理、报到及实名登记工作，提供就业服务和就业指导

今年我局共为11名高校毕业生办理了人事代理业务以及208位大中专毕业生办理了报到及户口入户手续。并建立离校未就业的我县生源毕业生实名信息数据库，全面实行实名制就业服务。对有就业意愿的，及时提供用人信息；对有创业意愿的，组织其参加创业培训，提供创业服务，落实创业扶持政策；对暂时不能实现就业的，组织参加就业见习和职业培训；对就业困难高校毕业生，提供有针对性的就业援助。综合运用各项政策措施和服务手段，力争使每一名有就业意愿的离校未就业高校毕业生参加到就业准备活动中来。

（五）积极推进农村富余劳动力专业就业工作，促进农民增收

依托已建的农村富余劳动力转移信息平台，完善富余劳动力转移就业输出登记工作，按实名制为全县转移就业的农村富余劳动力建立台帐，建立健全劳务输出体系，认真做好跟踪服务工作。并在今年的2月9日举行农民工专场招聘会，积极帮助农村富余劳动力转移就业。20xx年通过各种渠道转移农村富余劳动力6007人，在很大程度上带动了我县农民的经济收入。

（六）严格资金管理，切实做好失业人员和就业困难人员的基本生活保障工作

在严格按照规定管好用好就业专项资金及失业保险基金的基础上，切实做好失业人员和就业困难人员的基本生活保障工作。20xx年，全县领取失业保险金6426人次，共发放失业保险基金670.67万元、医疗补助金210.35万元、物价联动补贴184人次，共0.27万元、丧葬补助1人，共8.1万元；拨付公益性岗位补贴8047人次695.45万元，社保补贴517.8万元。

（七）继续开展大中专毕业生见习工作

根据我县大中专毕业生的实际情况，积极开展大中专毕业生见习计划，20xx年共收集县各机关事业单位见习岗位25个，推荐就业见习人员25人，为其下一步更好的就业奠定了良好的基础。

（八）筹建创业孵化基地

结合我县的优势资源，我县高校毕业生创业孵化基地建设正在稳步推进，并对自主创业人员提供项目策划、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。对符合规定的孵化对象，落实社保补贴、税费减免、小额担保贷款、免水电场地租金等就业创业优惠政策。

（九）认真做好档案管理工作

坚持安全、保密、及时的工作管理规则，认真做好人事代理及各类档案的托管工作。对入库档案进行全面的分类、整理、编目、入库。严格执行档案借阅和调出手续，杜绝各类档案的丢失，损毁或泄密事件的发生。目前我局共保管下岗职工档案2344宗，大中专毕业生档案3259宗。从20xx年起免费为我县大中专业毕业生提供档案托管，简化办理流程，减轻高校毕业生经济压力、消除流动性就业障碍。

二、存在问题

今年上半年我局的就业再就业的工作虽然取得了一定的成绩，同时也存在着一定的问题。

一是我县经济发展相对滞后，缺少提供大量就业岗位的大型、密集型项目，新就业岗位开发难度大，造成大中专毕业生、改制企业下岗职工和农村富余劳动力就业压力巨大。二是我县部分农村富余劳动力和下岗失业人员就业观念落后，“等、靠、要”等保守思想严重影响了就业现状，造成我局全力举办的招聘会经常是企业用工岗位多而前来应聘人员少的局面。三是培训师资力量薄弱，目前我县还没有专业的培训教师队伍，未能很好的适应我县目前劳动者对技能的需求。

三、20xx年工作计划

（一）认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于进一步做好普通高等学校毕业生就业创业工作的意见》琼府办〔20xx〕111号文件精神，确保我县应届大中专毕业生初次就业率达82%以上一是继续抓好大中专毕业生实名登记工作，建立信息数据库，全面落实名制就业服务；二是出台《县大中专毕业生就业创业工作实施方案》，实施大中专毕业生灵活就业社会保险补贴及大中专生见习等相关补贴；三是继续加强落实大中专毕业生创业小额担保贷款工作；四是创办大中专毕业生创业孵化基地，20xx年力争15家大中专毕业生创办的公司入驻。

（二）围绕建设我县“富美乡村”,增加农民收入为目标，计划转移农村富余劳动力5000人。

（三）结合城镇化的发展趋势，鼓励企业大量吸纳下岗职工，加大力度不断开发新就业岗位，计划新增就业人数900人。

（四）为了适用我县职业介绍的发展要求，在精英汇有限公司内设精英汇职业介绍所，除日常正常开展用工登记和职业介绍外，召开专场招聘会3场以上（如正月初十、x月三企业用工招聘会、中秋大众专毕业生现场招聘会）。并在精英汇有限公司内设精英汇培训中心，根据特色产业及本地师资力量、市场需求和培训对象的特点，开办黎锦培训、电工维修、橡胶割胶等培训项目，计划培训农村富余劳动力1500人，培训城镇登记失业人员、大中专毕业生电工、电焊工、家政服务、创业等600人。

（五）为了确保我县从业人员工作的规范化，积极协助县劳动监察大队，做好我县从业人员执政上岗工作。

（六）抓住20xx年省职业资格初、中级工日常鉴定工作下放到县的契机，建立考务管理系统操作、智能化考试场所及设备、远程监控系统终端。积极开展职业资格鉴定宣传，让更多的人员参加职业资格鉴定，持证上岗。

（七）加强自身队伍建设，努力提高服务水平。组织单位干部职工认真学习就业再就业的有关法律法规，不断提高自身的业务能力，同时增强对本职工作的事业心和责任感，更加积极主动地开展工作，善于探索适合我县实际劳动就业工作新思路、新方法，为我县就业再就业工作筑辉煌。