乡镇法制教育工作计划及打算

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乡镇法制教育工作计划及打算-好文

为做好今年的普法工作，根据市、县普法工作的总体要求,结合镇党委、政府的中心工作,制定我镇20xx年法制教育工作计划如下：

一、指导思想

以深入学习习近平总书记系列讲话精神和党的x届x中全会精神为指导，按照科教兴国、依法治国和社会主义现代化建设的要求，坚持法制教育与思想政治教育相结合，普法、学法、用法相结合，大力营造全镇党员干部、企事业单位、学校、农村学法、用法的浓厚氛围。为构造诚信、平安、和湝的营造良好的法治环境，不断提高公民的法律素质和社会法治化管理水平。

二、主要任务

根据市、县“xx”普法规划精神，适时召开动员部署会，总结“xx”普法前期经验，全面部署“xx”普法工作。首先，在认真总结20xx年普法、依法治理成绩和经验的基础上，结合当前工作的实际情况，制定符合我镇经济社会发展需要的普法计划和加强法制宣传教育旳意见，指导各企亊业单位、各行政村、各学校制定和实施20xx年普法计划。其次，健全各部门普法和依法治理组织机构，确保“xx”普法规划顺利实施。

三、普法对象

党员干部、企事业单位职工、青少年、农民、农民工及其他有接受教育能力的公民。

四、普法内容

1.党员干部学习《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国村委会组织法》、《中华人民共和国土地承包法》。

2.企事业单位职工学习《民法》、《安全生产法》、《工伤保险条例》、《劳动合同法》。

3.青少年学习《预防青少年犯罪法》、《治安管理处罚法》、《未成年人保护法》、《义务教育法》。

4.农民学习（2017年世界艾滋病日宣传知识）《信访条例》、《人民调解法》。

5.农民工学习，《道路交通安全法》、《刑法》《艾滋病防治条例》和农民工维权法律法规。

五、宣传方式

一是广泛宣传“xx”普法前期成就和经验，宣传“xx”普法前期的先进典型，为顺利实施“xx”普法后期规划营造良好舆论环境。

二是加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民、农民工等不同对象的法制宣传教育。把领导干部和青少年法制宣传教育作为重中之重。通过重点对象的法制宣传教育，进一步增强全体公民的法制意识和法治观念，形成崇尚宪法、维护法律权威和学法守法用法的良好法治氛围。

三是为增强法制宣传教育的效果，将板报、墙报、宣传专栏、广播、镇电视台等传统宣传方式与建设法治乡镇、法治村、法治单位、法治校园等活动有机结合起来，实现宣传的广覆盖。

四是全面开展“法律四进”活动结合实际，扎实推进“法律四进”活动（即“法律进单位”、“法律进校园”、“法律进企业”和“法律进农村”），使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。坚持分类指导，针对单位的不同特点，确定不同目标，提出不同要求，采取不同措施，有针对性地开展法制宣传活动。加大督促检查力度，保证各项工作落到实处，及时总结、推广开展活动的好经验、好做法，提高法制宣传教育的实际效果。

五是把学习宣传有关调解社会矛盾的法律法规与推进司法调解、行政调解、仲裁调解、人民调解工作结合起来，及时化解社会矛盾，促进社会安定围绕基层社会的热点问题和各种矛盾纠纷，大力宣传有关信访、复议、调解、仲裁、诉讼、执行等程序性法律法规，以及权利义务、劳动保障、婚姻家庭、刑事惩治、治安处罚等法律法规，充分发挥法律引导、教育与威慑的功能。

六、保障措施

1.各村、镇属各企事业単位党组织要把这项工作作为社会主义精神文明建设和民主法治建设的重要组成部分，真正摆到议事日程。

2.各村、镇属各企事业単位要成立组织，选派好普法骨干参加镇普法骨干培训学习并保证一定的普法经费。

3.各村、镇属各企事业単位要发挥普法骨干作用，保证本单位本部门学法内容和普及率、合格率都达到“xx”普法规定的要求。

4.11月中旬，镇普法领导小组对各村、镇属企事业单位进行考评，并将考评成绩纳入各单位年度目标考核。

法制教育培训讲话稿

一、执法为民是“三个代表”重要思想和政府属性的本质体现

具体到行政执法机关来说，就是要在实际工作中坚持执法为民。能否做到让手中掌握的权力为人民服务，维护广大人民群众的根本利益。

社会主义国家的本质是人民当家作主，一切权力属于人民。我国《宪法》第二条明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”人民政府是由人民选举产生的，政府的一切权力是人民赋予的，是用来为人民谋利益的。执法为民是人民政府属性的本质体现。维护最广大人民群众的根本利益是党和政府的神圣职责，是我们一切工作的出发点和归宿。

二、执法为民的内涵

(一)依法行使职权，不能做侵犯人民群众利益的事

执法为民要求执法机关要依法办事，不能做侵犯人民群众利益的事。当前的执法工作还存在一些问题，特别是执法机关某些工作人员的观念与社会主义法治理念不相适应。有的执法人员特权思想严重，脱离群众；有的滥用执法权力，徇私舞弊，以权谋私。行政执法存在的许多问题的根本原因就在于执法人员没有从思想上弄清“权从何来，为谁用权”，违法行使手中的职权，侵犯了人民群众的利益，没有达到执法为民的要求。xx总书记在第xx届全国人民代表大会第一次会议上的讲话中强调指出，要忠于祖国，一心为民，坚持国家和人民的利益高于一切，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终做人民的公仆。因此，我们必须认真解决好损害群众利益的突出问题，真心实意地为群众办实事、办好事，切实维护群众利益，才能赢得群众的衷心拥护。

(二)执法活动的公正、高效、文明是执法为民的基本要求

执法为民要求执法机关的执法工作要达到公正、高效、文明的要求。在执法、司法活动中不徇私情、不谋私利，做到严格执法、公正司法执法为民不是一句空话，必须落实到具体的执法工作中，即落实保护人民、打击犯罪、制裁违法、定分止争、化解纠纷、解决矛盾的过程中去。对一切违法犯罪要依法及时有效地查处和公正审判，使社会正义得到恢复和伸张，努力提高行政工作效率，高效地解决人民群众普遍关心的问题。文明执法，要求执法机关公平、公正地对待犯罪嫌疑人、行政相对人和利益相关人，尊重和维护其应有的权利。要坚决纠正执法中态度生硬、举止粗暴的现象，努力强化执法为民的意识，认真履行好自己的法定职责，自觉做好人民的勤务员。

(三)保障公民权益是执法的根本出发点和落脚点

执法为民的基本内涵就是维护好最广大人民的根本利益，这是行政执法的根本出发点和落脚点，在各项执法工作中做到以民为本、为民服务，要不断提高执法水平，公平、公正、高效地执法，切实维护和发展广大人民群众的利益。

三、当前践行执法为民应当注意的问题

(一)切断执法活动与执法者的利益关联

“利益驱动”是导致有的地方或部门“执法为钱”现象的深层次原因。一些部门的执法工作还没有摆脱利益关联，许多地方变成了维护部门利益、集团利益、个人利益的手段。要遏制执法机关借权谋利的现象，最关键的制度保障是通过编制综合财政预算，实现政府税收与非税收入的统筹安排，真正做到执法机关的经费由财政足额保障，切断一切执法活动与执法者的利益关联。要用科学的方法来平衡国家各区域、各类执法机关的行政经费与工资收入，防止执法机关之间互相攀比，通过违法行为来创收。同时，还应当建立和完善客观执法、公正执法的标准，既要保证有法必依、执法必严，又要避免过度执法、恶意执法，从责任、法律、荣誉等方面对执法者施以严格的激励与约束，而不是通过“收费、罚款分成或返还”之类的利益机制去“刺激执法”。

(二)强化执法的服务功能

执法为民，还必须大力强化服务意识，将亲民、爱民、为民的观念贯穿于执法活动的始终。执法与服务，是一项工作的两个方面，是执法为民观念的辩证统一。执法机关在执法活动中面对的当事人，在袋些情况下是执法活动服务的对象。要牢固树立起群众观念，按照群众利益无小事的要求，从制度设置到工作作风，乃至执法机关工作人员的具体言行，都要体现出执法为民、执法便民的宗旨和要求。

(三)倾听民意，切实解决群众反映强烈的焦点、热点问题

必须正确处理执法工作与坚持群众路线的关系一方面，要加强执法机关的专门机构建设，保障执法机关有能力充分发挥其职能作用。另一方面，要通过各种形式了解人民群众对执法工作的要求和愿望，使行政执法措施符合实际，有效解决群众反映强烈的焦点、热点问题；要采取有效措施，克服官僚主义和衙门作风，努力赢得人民群众的理解和支持，树立执法机关及其工作人员在人民群众中的良好形象。

阅读拓展：

法制教育培训活动意见

为推进全市工商系统依法行政进程，促进全体工商行政管理工作人员规范行政行为，实现我局向执法队伍专业方向发展奠定基础，促进全年工作目标的实现，及推行法制员岗位资格等级认定作好保障，根据当前形势和上级的要求，结合我局实际现就我市工商系统20xx年法制教育培训活动提出如下意见：

一、目标和任务

组织开展法制教育培训活动是依法行政以及提高执法队伍素质的基础和前提，是建立执法守法、高效廉洁执法队伍的客观需要。全市工商系统全体法制及相关执法人员都要通过法制教育培训活动的深入开展，全面、准确地理解今年开展法制教育培训的精神实质，全身心投入局组织的各项法制教育与培训活动，通过法制教育与培训，切实提高专业执法的能力，增强学法用法和依法行政的自觉性。

二、范围对象

法制教育与培训活动的参加对象为：本市工商系统内全体法制工作人员和执法人员。

三、教育与培训内容

20xx年度法制教育与培训的内容分为法学基础理论知识和工商行政管理中行政执法的务实操作两大部分。主要是：1、相关工商行政管理法律法规；2、相关行政执法与司法审判部门和刑事工作的衔接内容；3、有关执法中的务实操作问题。

四、教育与培训形式

（一）举办法律业务培训班

结合本年度工作重点及上级执法要求和“xx”普法教育内容，市局将组织全体法制人员和相关执法人员参加市局统一组织的相关法律法规和规范性文件的讲座。一是在上半年组织以工商法律法规为主的专业知识讲座一次，重点是程序性规定和执法中的有关问题及注意事项；二是在第二季度组织一次由律师事务所主讲的相关民事法律与工商行政执法法律的相互关系，了解除工商法律法规外的且与自身有关系的相关法规规范；三是在第三季度组织一次由法院法官主讲的在行政执法中司法审判中或司法对行政执法监督的相关要求和内容，保证执法的合法性。

（二）开展相关执法的知识竞赛

根据上述培训及上级相关培训等的内容，以工商行政执法的法律知识竞赛为依托，积极开展与组织局每次教育培训等相关内容的考试与竞赛活动，提高学法效率。具体考核竞赛与奖励的内容与方案由局根据情况另行安排。

（三）组织相关人员开展摸拟法庭的庭审活动

根据上述培训的内容，市局决定将学法培训与提高岗位执法业务技能紧密结合起来。在下半年适当时机组织由法官、律师及工商执法承办人员和法制员参加的摸拟法庭庭审活动，庭审中任意抽调行政处罚案卷及许可案卷等形式，结合前三次的教学内容开展实战演练的庭审活动，以切实通过法制教育与培训活动，达到进一步提高专业化的执法水平（具体活动方案另行通知）。

五、奖励与评优

为了促进学习，局将对在学习与培训中成绩突出的单位和个人实施评优与奖励（具体评优与奖励办法根据局下发的奖励标准执行）。

六、要求

（一）各单位要高度重视。要建立严格的工作责任制，要把该项活动贯穿于工商整个执法活动的方方面面，为提高执法专业化的水平打下良好的基础。

（二）要有具体的学习计划，

各单位要根据自己的工作实际，制定本单位的学法计划，每个执法干部、职工也应根据自己的工作实际，根据局法制教育与培训活动意见，有针对性的制定好个人的学法计划。

（三）机关各业务科室要带头学法，要结合本业务条线的专业知识要求加强对各基层工商分局指导，切实解决学法的理论问题和实际工作中的操作问题，以达到学以致用的真正目的。