县扶贫办工作计划及安排
老婆大人让打的广告，说不打广告就揍我，我也没办法呀！还说没人买也要揍我，我好无奈！！！
20xx年，我办将全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行《政府信息公开条例》，按照公开、公正、规范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求，坚持依法公开、公平公正、讲求实效、明确责任、强化监督的原则，不断深化行政权力公开透明运行，切实增强政府信息公开实效，促进依法行政、阳光施政，推动扶贫现代化发展。
一、健全政府信息公开领导体制和工作机制
1、成立领导小组，明确任务分工。把政府信息公开作为一把手工程来抓，成立由主任汪忠宇为组长的工作领导小组，负总责;副职领导具体分管，办其他工作人员为成员，并下设办公室，负责推进、协调本单位政务公开日常工作。方琦琦兼任办公室主任，具体工作由万多蓉负责。
2、加强制度建设，健全工作机制。一是按照“公开为原则，不公开为例外”的基本要求，不断健全政府信息公开工作机制，完善政府信息公开内容。二是健全新闻发言人制度，由分管政府信息公开工作的副主任担任新闻发言人，将办重大事项及时向社会公布。三是领导机构督促指导机制，每年制定工作计划(要点)，明确目标、措施;定期在办务会上研究部署、落实政务公开工作，解决实际问题。
二、认真学习贯彻宣传《政府信息公开条例》
采取多种形式，推进宣传活动。一是利用群众喜闻乐见的形式，开展扶贫宣传，增强宣传效果。组织业务骨干进行宣传和解答居民提出扶贫方面相关问题。通过设咨询台、宣传展板、发放扶贫知识资料等形式，既营造宣传氛围，确保宣传质量。二是充分发挥扶贫网站作用，加大宣传力度。
三、深入推进信息公开工作
1、推进政权力阳光运行，完善监督力度。将政府信息公开工作纳入年度工作目标责任制考核范围，并作为党风廉政建设和干部年度考核、干部考核的一项内容，及时发现和解决政务公开工作中存在的问题。对工作不力、影响政务公开工作顺利开展的，进行严肃批评，限期整改，总结经验，不断完善政务公开工作，确保政务公开的有序推进。
2、落实规章制度，确保工作顺利开展。按照全区信息公开工作的部署，对要求、内容、方法、步骤进行认真梳理，要求责任单位要不折不扣，落到实处。明确重点工作，详细制定活动开展阶段的任务。做到工作有部署、有要求、有措施、有检查。将项目计划、预决算、部门动态等内容，通过网站进行公开。
3、拓展公开渠道，接受群众监督。一是要利用办务会，对各项工作进行通报，增强全办工作人员的了解，接受大家的监督。二是利用扶贫网站、简报和橱窗公开。将单位基本概况、有关通知、工作动态和部门职能等各类信息，按照“以公开为原则，不公开为例外”的原则，严格界定信息属性后，及时予以公开;三是通过解答群众的各类咨询，及时受理和督促处理公众反映的各类公开申请;四是利用网站媒体公开。我办重大事项均在县政府网站、县新闻网站等媒体公开，确保公开、公正、公平。
四、强化措施，狠抓落实
1、明确工作职责。将信息公开工作纳入机关各科室的考核和个人考核;实行信息公开责任追究制度。按规定公开而不公开，或弄虚作假，或承诺不兑现，投诉处理不及时的，视情节轻重追究主要负责人及直接责任人的行政责任
2、加强人员、经费保障。每年从办公支出中抽取一部分资金用于政务公开工作，并对工作人员进行培训，确保知识、技能的更新去旧。
3、建立监督机制。邀请民主监督员对我办遵纪守法、公正执法、廉洁自律、态度作风、工作效率等实施等监督。提出批评性或者建设性的意见和建议;收集、反映、转递社会各界、群众对扶贫工作的要求和建议。
县扶贫办工作总结
20xx年在县委县政府的领导下,我办坚持以中央、省州大扶贫开发会议精神为指导,全面落实中央“五个一批”、省“1+10”、州“1+10+9”和县“1+10+14”配套政策。明确了**、**、**和**等4个贫困乡镇“减贫摘帽”,47个贫困村出列, 2.225万人脱贫的目标任务,确保“十三五”首战告捷。截止20xx年末,全县还有贫困乡镇6个,贫困人口8.14万人,贫困发生率27.55%,脱贫攻坚任务十分艰巨。现将一年来工作完成情况总结如下。
一、工作开展情况
(二)20xx年财政扶贫资金项目落实推进情况。一是做好第一批财政扶贫资金和奖励扶贫资金项目的实施。20xx年度,我县第一批财政扶贫资金7175.5万元,按照省“33112”的要求,重点投向蔬菜、香鸡、香猪、香羊、稻田生态养鱼、中药材等产业。共批复到村项目648个,覆盖贫困户12726户50454人,现项目已全部通过备案,项目实施进度占总项目数35%,种植业项目基本实施结束,其他项目正在有序推进。截止x月底,全县20xx年报账率为73.69%,20xx年报账率为29.85%,20xx年报账率为6.76%。二是积极做好20xx年第二批财政扶贫资金(发展资金)的项目实施前期工作,x月30日前完成第二批财政扶贫(发展资金)的项目立项和实施方案的批复,督促项目实施单位及时启动实施,早日落地见效。
(三)做实做细贫困村贫困户遍访回访。20xx年组织安排101个党政机关、企事业单位对全县263个村32712户贫困户160个贫困村全部进行了遍访回访。目前,贫困村遍访信息录入160个村,完成了遍访贫困村的100%;贫困户信息录入32712户,完成了遍访贫困户的100%。由于省办正在维护系统,回访问卷暂未录入系统。
(四)开展建档立卡“回头看”,推进精准识别。一是按照建档立卡“回头看”的要求,对不符合贫困人口识别条件的一律清出去,目前,完成建档立卡系统贫困人口身份证号重复的944条修改更正,删除财政供养人员307条,保留340条,删除购买车辆人员33条,保留20条。二是开展对20xx、20xx年脱贫人口“回头看”,重新核实了20xx年脱贫人口18700人,20xx年脱贫人口18800人的经济收入状况,对没有达到脱贫条件的将返贫,并进行公示,继续保留为贫困人口。
(五)积极争取社会帮扶,助力脱贫。一是与国家铁路局签订了对口帮扶工作会谈纪要,落实种养殖业合作社和旅游合作社等项目帮扶资金82万元。二是获**县公共服务、产业就业、智力帮扶资金1500万元。三是积极与瓮福集团对接,获赠400吨化肥,协调200万元抗洪救灾资金,支援灾后重建工作,安排贫困人口16人到瓮福就业。
(六)有序推进精准扶贫“特惠贷”工作。一是建立了**县精准扶贫“特惠贷”风险补偿资金专户,注入500万元精准扶贫“特惠贷”风险补偿基金;二是与县信用联社签订了“特惠贷”风险补偿资金合作协议,县信用联社负责承接我县精准扶贫“特惠贷”相关事宜;三是组织开展精准扶贫“特惠贷”政策宣传和业务培训,切实发挥精准扶贫“特惠贷”资金的扶贫效益;四是精准扶贫“特惠贷”资金发放1855户,8981.8万元。
(七)加强教育培训,增强业务能力和水平。一是举办一期中药材种植技术培训,培训中药材种植户43人。二是举办扶贫干部培训。目前已开展二期培训,培训扶贫干部133人,报账122808元,完成率达67%。三是完成圆梦行动助学项目221名贫困大学生申请审核,188名符合条件,经**县政府网站公示,完成率104%。四是贫困村创业致富带头人培训。采取集中培训和外出考察学习相结合,由**县扶贫办主办,**州农科院协办,培训创业致富带头人144人,完成率100%。五是“雨露计划·持家女”骨干培训。20xx年x月17日至20xx年11月30日,共举办两期**县20xx年“雨露计划·持家女”骨干培训班,每期100人,共计200人。六是开展农业实用技术培训。20xx年**县培训任务数4000人,资金40万元,各乡镇根据本乡镇的实际情况,组织开展培训。截止x月23日,已有15个乡镇开展培训,培训人数1728人,其中贫困人口1121人,完成率43.2%。七是开展特惠贷培训。x月2日召开一期**县精准扶贫特惠贷培训,对我县各乡镇人民政府分管扶贫工作领导、扶贫专干、信用合作社主任、信贷员38人进行培训,规范我县的精准扶贫特惠贷审核、审批,引导贫困户积极申请贫困贷款发展创收增收产业。
(八)“十三五”专项规划编制工作。完成**县“十三五”脱贫攻坚专项规划编制工作,已报县政府审核通过,待县委常委会审核。
(九)创新融合发展,抱团脱贫。一是创新发展模式,推进“三变”改革。全面推广**乡**村“党建+党员+贫困户”模式、**乡**村“扶贫达人+资金+土地入股+年终分红”的“资源变股权、资金变股金、农民变股民”的“三变”改革的基础上,深入探索创新,摸索总结了古州镇产业发展 “三员帮扶”工作模式、计划乡“3+ x”帮传带等发展新模式。二是支部引领,抱团发展。财政扶贫资金量化到贫困户,由龙头企业、村级经济合作组织和农民专业合作社组织实施。对47个出列村,每村安排10万元发展壮大集体经济,由村支两委组建村级经济合作组织,姓“公”不姓“私”带动村级经济发展,量化到户的财政扶贫资金,全部由龙头企业和农民专业合作社按照保底分红或股份分红方式组织实施,“散打”一律不予支持。目前,全县贫困村合作社85家,其中,种植业37家,养殖业48家;注册资金3949.88万元,投资人数607人,带动贫困农户2538户。
(十)强化宣传引导,营造氛围。 一是积极组织开展春节期间返乡农民工扶贫政策宣传解读活动和参加县科技下乡宣传活动,向群众宣传讲解国家扶贫开发惠民政策,共发放宣传材料4.2万册,进一步激发了贫困群众的内生动力。二是组织编制了**县扶贫宣传手册,计划印制3万册,待正在印刷中。
三、存在的问题和困难
一是精准扶贫、建档立卡不够精准。该纳入的不纳入,不该纳入的又纳入,贫困户漏人,贫困户里面有非贫困人口。“一户一档”资料不完善,帮扶内容空洞,问题突出
二是脱贫攻坚总体资金缺乏贫困村基础设施建设、产业发展需要财政刚性投入大,融资困难,资金缺口比较大。
三是财政扶贫资金项目推进缓慢,报账率不高。
四是扶贫龙头企业少,村级经济合作组织和农民专业合作社处于初级经营阶段,相关章程不健全,难于承接财政扶贫资金项目的实施。贫困户对村级合作社还缺乏信任,有的贫困户既不愿加入村级合作社,也不愿将资金入股,影响了合作社项目的建设和发展。
五是财政扶贫资金创新使用方式后,对相关经济组织参与脱贫攻坚的风险防控机制、审核机制尚未健全,财政扶贫资金投入存在风险。
六是户籍改革后,20xx年底我县乡村人口统计结果为295500人,比20xx年底原农村户籍人口334559人少39059人,贫困发生率为27.55%,较之农村户籍人口为基数计算的贫困发生率23.67%偏高3.88个百分点,统计口径与原口径出入太大,不能真实反映我县贫困程度和脱贫攻坚成效。
四、2017年工作打算
2017年,我们将以习近平大扶贫战略思想为指导,认真贯彻落实全省、全州第二次大扶贫战略行动会议精神,进一步提升工作能力和业务水平,认真对照“十三五”脱贫攻坚“开门红”的要求,找准差距和薄弱点,以更大努力补短板、挖潜力、抓落实,打好年度战役,确保如期完成全年脱贫目标任务。
(一)扎实抓好贫困识别、精准帮扶和脱贫退出工作
第一、搞好贫困识别。要坚持识别标准、程序、纠错、管理四个“准”。一是识别标准要“准”。对贫困户的识别必须采取定量和定性相结合的方式进行贫困画像。二是识别程序要“准”。要严格按照“两公示一公告”(或“多公示多公告”)程序执行贫困识别。按照农户申请、村级初审并入户调查、村民代表大会评议并公示、乡镇核查并公示(纠错)、县级审核并公告后批复、签字确认、录入系统程序进行,生成以户为单位且具有二维码唯一标识的贫困户基本信息。三是识别纠错要“准”。要认真清理错漏缺人员,对优亲厚友、工作不到位等原因而错识别的人员,要坚决清理。四是动态管理要“准”。对贫困识别建档立卡数据要及时跟踪,动态管理,把符合贫困识别条件的及时纳入,把不符合的及时清理。
第二、做好精准帮扶。要按照习近平总书记“识真贫、真扶贫、扶真贫”的指示,坚持精准帮扶年初有标识、年中有措施、年底有成效、全程有帮扶责任人痕迹管理四个“真”。一是年初标识要“真”。对所确定年度计划脱贫人口必须在建档立卡系统里面标识,确定帮扶责任人,分析致贫原因,因户施策。二是年中帮扶措施要“真”,尤其要对当年拟脱贫人口落实帮扶资金,实施帮扶项目,这是建档立卡、精准扶贫的核心和要义所在。三是年底脱贫成效要“真”。即贫困人口的收入增长要真,防止被脱贫,要有稳定的收入,防止返贫;贫困村、出列贫困发生率达到国家贫困退出标准要真,防止弄虚作假,贫困村集体经济有一定积累;通过明确目标,细化责任,精准落实帮扶措施,真正实现农村居民人均可支配收入大幅提高,扶贫产业稳步推进,基础设施状况明显好转,区域性整体贫困问题逐步解决,贫困人口实现“两不愁三保障”目标。四是驻村工作要“真”。驻村工作队(组)、第一书记要积极参与组织实施扶贫开发各项工作,帮助贫困村贫困户脱贫致富,对帮扶责任人进行建档立卡,实行双台账管理,做到项目申报、项目实施、项目监管、项目评估、帮扶信息录入五个全程参与,帮扶责任全程有痕迹。
第三、搞好脱贫退出。要坚持贫困退出标准、程序管理、档案资料、背书制度四个“实”。一是退出标准要“实”。贫困人口、贫困村、贫困县执行国定贫困退出标准。即:贫困人口退出以户为单位,年人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准(20xx年我省的扶贫标准线预计为3146元),实现“两不愁、三保障”。贫困村的退出以贫困发生率降至3%以下为主要指标。贫困乡镇退出执行省定标准。二是退出程序要“实”。按照下管一级实行分级管理,实行贫困户退出由乡镇核准认定,贫困村退出由县级核准认定,贫困乡镇退出由县扶贫开发领导小组向省级报告。贫困户退出:村民小组提名→村“两委”和驻村工作队核实→拟退出贫困户认可→在村内公示无异议后公告退出→报乡镇人民政府核准→签字背书确认→在“**省扶贫云建档立卡系统”中销号。贫困村退出:贫困村申请→乡镇审批→县级核准→签字背书→省市级备案。贫困乡镇退出:乡镇申请→县级审核认定→签字背书→省市备案。在贫困退出验收方式和验收程序上要遵循六个环节,1.制定验收方案。明确验收负责人,明确验收的对象、验收的时间、验收的内容和验收的标准;2.召开见面会议。专题听取相关乡镇脱贫攻坚工作情况汇报,重点了解各乡镇精准扶贫工作推进情况,建档立卡信息动态管理情况、到户帮扶措施制定落实情况;3.检查验收分组。按照抽取的乡镇、村,根据线路安排,由各检查验收组组长进行分组;4.确定对象。按照随机原则,采用典型抽样与多阶段分层随机抽样的方法,统一抽取检查验收的贫困村和贫困户,并对乡镇、村、户名单进行密封,验收组必须在党代表、人大代表和政协委员的见证下启封;5.进村入户。实地走访脱贫户,核实收入状况,查看“两不愁、三保障”落实情况;6.作出验收结论。检查验收组根据实际情况作出验收结论,并向上一级扶贫开发领导小组办公室书面报告。同时,要开展“六问”。一问帮扶责任人是否到位。二问帮扶措施是否精准。三问脱贫退出是否达标。四问退出程序是否规范。五问贫困群众是否认可。六问档案资料是否齐全。三是脱贫退出档案资料要“实”。按照户有卡、村有册、乡有薄、县有档的要求,进一步完善从农户申请到两公示一公告的全部档案资料,根据贫困户最新的生产生活情况,补充更新系统信息,确保线上业务系统和线下纸质资料的准确一致,切实做到识别纳入有依据,动态调整有凭据,脱贫退出有证据。四是背书制度要“实”。严格实行签字背书制度。核心是县领导包村、乡镇领导包户、党员干部包人的“三包”责任制为核心,以贫困乡(镇)、贫困村、贫困户脱贫认定为主要内容,坚持谁调查谁跟进、谁审核谁负责的原则,建立“三级联动、层级认定”的分级签字背书制度。背书人对脱贫认定程序和结果负直接责任,本级党政主要负责人为第一背书责任人。
(二)扎实抓好扶贫项目实施管理工作
一是加强项目督促检查。对已审批的第一批财政专项扶贫资金产业化项目,开展月调度督查,检查指导,确保20xx年中央第一批财政专项扶贫资金项目落地见效增收脱贫。及时完成第二批财政扶贫(发展资金)的项目立项和实施方案的批复。二是加快20xx年产业化扶贫项目的扫尾工作,力争在x月前全面完成建设任务,督促报账、及时验收,提高竣工率和报账率。三是及时更新**扶贫云项目管理平台数据,减少我县扶贫云预警量。四是做好产业化扶贫项目创新模式成功经验推广,营造良好发展舆论氛围五是积极向省办做好990万元扶贫生态移民项目备案对接工作,争取通过省级备案。
(三)扎实推进金融扶贫
不断完善扶贫融资机制,大力统筹、整合各部门资金资源,完善扶贫风险补偿机制,建立扶贫开发融资平台,集中优势财力资源推动脱贫攻坚。同时加强特惠贷的宣传力度,简化审批手续,切实解决脱贫攻坚资金不足的难题。
(四)扎实抓好“一户一档”档案管理工作
一是各乡镇要高度重视档案管理工作,及时建立专门档案室,明确专人负责档案管理工作,切实推进档案建设工作的有序开展;二是积极协调县档案局分派技术人员到各乡镇进行档案管理业务指导,确保档案建设按时按质按量完成,顺利通过省州验收。
(五)扎实开展贫困村、贫困户遍访回访
各乡镇、各单位要及时开展贫困村、贫困户回访工作,县各单位各部门要及时将回访问卷交到所属乡镇录入,各乡镇在开展回访工作的同时,安排专人负责回访问卷的录入,各乡镇各单位要在x月完成回访问卷的录入。
(六)加强宣传引导,营造脱贫攻坚浓厚氛围
一是各乡镇要及时将《**县精准扶贫惠民政策宣传手册》发放到贫困户手中,确保让贫困群众人人知晓国家各项扶贫惠民政策。二是大力开展扶贫日活动。今年x月17日是我国第三个扶贫日,认真制定“扶贫日”活动方案,确保活动有序有效,营造人人关注、社会共同扶贫的浓厚氛围。
(七)全面整合利用社会力量
积极争取国家、省、州脱贫资金投入,建立健全扶贫资金和涉农资金整合管理办法。整合帮扶资源,实施好瓮福集团“千人就业帮扶协议”,借助**市**县电商资源,委托培训农村电商人才,充分发挥同步小康驻村工作队和“第一书记”作用,强化村支部书记、农村致富带头人队伍建设。积极引导鼓励群团组织、自愿团队、慈善机构、爱心人士等社会力量共同参与脱贫攻坚,进一步构建大扶贫格局。
(八)强化督查问责
根据《**县脱贫攻坚问责办法(试行)》,对全县各级负有脱贫攻坚责任的单位和个人将按照办法进行问责。同时落实《党建考核看扶贫》、《干部考评看扶贫》和《干部任用看扶贫》等“三看”考核办法,推动全县脱贫攻坚各级主体责任的落实。
阅读拓展：
县扶贫办工作总结
xxxx年是深化扶贫改革创新关键年，精细化管理扶贫项目规范年，精准扶贫到村到户到人工作开局年。在县委县政府的坚强领导下，全县扶贫开发工作以精准扶贫为重点，以提高贫困人口生活水平为首要任务，做到"精准扶贫、不落一人、咬定目标、挂图作战、全员上阵、稳步推进，向贫困宣战，全力打赢精准扶贫这场硬仗。
一（大学生感恩节活动计划及安排范本）、创新扶贫机制 制定目标任务
县委、县政府按照"精准扶贫、不落一人、三年为期、整体脱贫"的总体要求，脱贫计划到年，任务分解到月，挂图作战到村，帮扶措施到户。具体任务是：xxxx年脱贫8059户25937人，xxxx6年脱贫39个村141xxxx户45256人，xxxx7年脱贫39个村12534户39168人，xxxx8年脱贫40个村11539户37055人。全面实现"县摘帽、乡（镇）出列、村脱贫、户销号"的战略目标。
二、实施精准扶贫 确保工作实效
xxxx年精准扶贫、精准脱贫工作稳步推进，系统显示预脱贫人口27469人，是年度目标任务的105.9%.重点工作稳步推进、着力打造六大品牌。一是整村推进：全面完成了xxxx4年启动的15个重点贫困村（含4个老区村）的整村推进扶贫开发任务。新启动39重点贫困村的整村推进工作，已完成任务的60%.贫困村农民人均纯收入增长幅度达到全县平均水平，生产生活生态条件有较大改善，基本公共服务水平有较大提高。二是扶贫搬迁：扶贫搬迁600户，做到贫困户搬得出、稳得住、有保障、能致富。三是"雨露计划"培训：按照"政府推动、基地承办、市场运作、部门监管、扶贫到户、农民受益"的原则， xxxx4-xxxx年度符合补助条件的中职、高职在校生822人，人均补助1500元，已发放补助资金123.3万元。为贫困生提供了更多的培训机会和就业平台，为困户子女提供了上学、就业机会，带动了家庭致富增收；四是老区建设：国家今年为我县安排老区建设资金180万元，重点扶贫4个老区乡镇的4个老区村的水、电、路改造升级和产业发展，同时专项资金30万元扶持一个老区乡镇的产业基地建设。电力扶贫300万元配套老区项目建设，让老区人民共享扶贫开发成果；五是扶贫贴息：xxxx年为20家企业申报贴息贷款，总额度17420万元，核定申报16050万元，安排贴息资金381.65万元。通过扶持企业带动贫困户受益；六是金融扶贫：出台了《xxxx县创新发展扶贫小额信贷实施方案》，各乡镇成立了金融扶贫领导小组，安排专人从事金融扶贫工作，县财政安排1000万元财政资金作为风险补偿金，县扶贫办与县农商行签订了合作协议，现已对贫困户和带动贫困户发展的农村新型经营主体授信230万元。
三、改进工作方法 做到稳步推进。
（一）规划先行。完成《武陵山片区xxxx县区域发展与扶贫攻坚"十三五"实施规划》、《xxxx县"十三五"扶贫开发实施规划》、《xxxx县江南三镇易地扶贫搬迁项目实施方案》规划编制，三个规划共谋划项目818个，概算总投资2111.42亿元。目前，申请农发行贷款8亿元已获批准。
（二）高位推进。县委县政府先后四次召开全县整村推进扶贫开发工作会、全县精准扶贫工作大会、全县精准扶贫现场推进会、全县精准扶贫业务培训会。县政府第44次常务会议、县委第8次常委会议分别专题听取精准扶贫工作情况汇报，成立县委书记任组长的扶贫攻坚领导小组县委陈书记、郭书记、县政府单县长专题调研精准扶贫工作，对全县的精准扶贫工作进行再安排。
（三）挂图作战。县委县政府与12个乡镇签订扶贫攻坚军令状。县、乡、村均制定了作战图，均成立了高规格的指挥部，全县上下军事化运作，精准扶贫决战决胜的信心十足。
（四）配套政策。先后出台《xxxx县乡镇精准扶贫暨经济社会发展绩效考评办法》、《xxxx县县直单位精准扶贫目标责任考评办法》、《xxxx县小额信贷金融扶贫实施方案》、《xxxx县精准扶贫到村到户实施意见》等文件，精准扶贫工作占年度综合考核的70%.
（五）全力攻坚。一是绿色产业引领。依托自然资源，发展农村经济，让贫困村有致富产业、贫困户有脱贫家业。xxxx年已新增专业合作社81个，新发展特色种养基地3万亩，链接贫困群众2430户8020人。二是"互联网+"推动。全力打造"农民办事不出村"升级版，大力实施农村"互联网+精准扶贫"工程，确保贫困户产品销售有渠道、价格有保证，收入持续增加。xxxx年已新增淘实惠店71家，网上交易额580万元。三是社会扶贫给力。广泛动员社会力量参与扶贫济困，1200家民营企业为贫困户提供就业岗位、捐款捐物、发展基地，链接贫困户5000余户。四是结对帮扶到人。省、州、县136个帮扶单位，组建40个工作队，选派65名村支部第一书记、40名常驻工作队员，按照"一对一、一对多"的原则结对帮扶118个重点贫困村1.3万户4.3万人。乡镇及镇直单位全体党员干部、村支两委干部、种养能人大户结对帮扶非重点贫困村3.32万户11.44万人。
四、强化精细管理 狠抓特色亮点
（一）大员上阵督查。县委县政府分管领导亲自带队，对各乡镇精准扶贫工作逐一督查。每季度开展一次督查活动，掌握扶
贫工作进展，找准存在问题困难，监督目标任务落实。
（二）精准扶贫到人。在完成精准识别"回头看"规定动作之外，通过"六看六比",确保"五个优先纳入"、实行"八个率先脱贫",从根本上解决"富人戴穷帽"现象。
（三）提升考核权重。县对乡镇精准扶贫实绩考核权重为70%,高于州对县考核权重10%.
（四）持续"结穷亲".1349名党员领导干部、73名企业家和社会人士"结穷亲" 1422户。
五、加强队伍建设 落实两个责任
县扶贫办在班子调整大的情况下，对全体班子重新进行分工，对内设股室的职责重新进行了调整和完善，使大家进一步明确了自己的职责和肩上的担子，对股室签订了党风廉政建设责任状和承诺书。出台了各种管理制度，用"八项规定"、 "五个严禁"、"四个不准"管人做事。让干部职工时刻做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。在机关开展创建学习型、服务型、廉洁型、创新型、先进型机关。以服务发展，服务贫困群体为宗旨，按照简捷、规范、便民的原则，转变作风、热情服务。加强机关的日常管理，内强素质、外树形象，营造一个"岗位争先进、业务争一流、个人争优秀"的良好局面和"比学习、比能力、比作为、比贡献"的良好氛围。打造一支清廉为官事业有为的干部队伍。
六、加大扶贫宣传 营造扶贫氛围
围绕精准扶贫工作，大力宣传各级党委政府的扶贫开发新政，为精准扶贫、竞进小康营造良好氛围。开通了扶贫网络，栏目齐全、内容丰富。已刊载了400多条扶贫新闻，赢得了较高的点击率。创办了信息简报，已完成了三期的登载和传送，组织专题报道。与长江xxxx网合办（一线谈扶贫）、与县电视台，开辟 "精准扶贫在线" 专题报道活动。同时将采编到的相关特色亮点工作及典型事迹向湖北卫视、恩施电视台、恩施日报以及中国扶贫杂志、湖北省扶贫网和恩施扶贫网等主流媒体推介，近日又开通了精准扶贫微信平台，弘扬了精准扶贫主旋律，展示了xxxx新风貌。
六、下一步工作安排
认真落实党的x届x中全会和中央扶贫开发工作会议，统一思想，提高认识，咬定目标，精准扶贫，全力打赢如期脱贫这场硬仗。
（一）深刻认识，抓好脱贫攻坚目标。xxxx6年全县完成39个整村推进工作任务，新启动79个重点贫困村的整村推进工作；扶贫搬迁600户2400人；雨露计划培训1500人；减少贫困人口4.5万人，返贫率控制在5%以内。加大精准扶贫力度，发挥金融扶贫效益，结合小额信贷工作，支持农户和产业化龙头企业发展产业，为贫困户增收提供资金保障。继续开展社会扶贫和对口帮扶活动，充分发挥社会力量参与精准扶贫工作。搞好扶贫项目精细化管理，确保扶贫资金发展更大效益。
（二）精准识别，抓好"五个一批"工程。找准精准扶贫、精准脱贫路子、创新体制机制，出实招、下实功、实效。抓好"扶持谁"、"谁来扶"、"怎么扶"的问题，到村、到户、到人，着力实施"五个一批"工程。发展生产脱贫一批，对缺资金、缺技术、缺就业门路的35584户、125351人。贫困人口通过发展生产、扶持产业、技术培训、就业扶持等方式助其脱贫。易地搬迁脱贫一批，对"一方水土养不活一方人"的11668户39404人。贫困人口通过扶贫搬迁、危房改造等方式，解决他们住房难，帮助早日脱贫。生态补偿脱贫一批，对43863户142122人落实退耕还林补偿、生态公益林补偿、护林员工资补偿、"农业支持保护补贴"等措施。教育助学脱贫一批，对因学致贫的23870户30917名贫困学子通过"雨露计划"、助学贷款、教育基金等方式解决上学难问题。社会保障脱贫一批，低保政策兜底25268户57108人，医疗救助扶持16022户47765人。执行"按标施保"政策，推进贫困线低保线"双线合一",实现低保兜底扶贫对象全部脱贫，保障水平达到或超过同期国家扶贫标准。对因病致贫户13673户40480人（患有大病26032人），因残致贫户2349户7285人实施大病救助。
（三）科学务实，抓好编制扶贫规划扶贫规划是精准扶贫重要抓手，对新启动的79个重点贫困村整村推进工作，结合实际，科学编制村级规划，形成一批各有特色的村级产业扶贫模式、电商扶贫模式、 旅游扶贫模式、搬迁扶贫模式。通过产业扶贫政策、电商交易平台、开发旅游资源、易地扶贫搬迁、核心景区建设、特色民居打造和整村推进扶贫，让村民走上脱贫致富的道路。
（四）强化领导，抓好基层组织建设。党委、政府要发挥领导核心作用，认真履行职责，加强基层党组织建设，把基层干部培养成发展经济、带领致富的"明白人"、"带头人",把经营企业培养成带动致富"龙头"企业，建设一支搬不走的工作队。构建经济繁荣、生态良好、环境优美、民生改善、社会和谐的科学健康生产生活方式，促进我县经济社会又好又快发展。